国家发展改革委2025年度推进法治政府建设<br>进展情况

  国家发展改革委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央全面依法治国工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入推进发展改革法治建设，全力落实党中央关于全面依法治国的决策部署。
  一、坚持和加强党的全面领导，法治建设整体性、协同性进一步增强
  （一）学思践悟习近平法治思想。委党组专题学习习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神。将习近平法治思想纳入干部教育培训必修教程，组织全委党员干部学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，把深入学习贯彻习近平法治思想的成果体现到发展改革法治建设实践中。
  （二）强化法治工作组织保障。充分发挥发展改革法治机关建设领导小组作用，研究解决重大问题，高效推进重点任务。制定全委法治机关建设年度任务清单并抓好督促调度，确保各项法治任务落实落地。
  二、扎实推进重点领域、新兴领域、涉外领域立法，发展改革法律体系更加完善
  （一）加快推进各项立法。配合全国人大常委会审议出台民营经济促进法。国家发展规划法完成全国人大常委会会议第三次审议。价格法修正草案公开征求社会意见。参与生态环境法典编纂，配合全国人大开展立法调研、修改、审议工作。
  （二）全面清理行政规范性文件。落实国务院关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的有关要求，根据经济社会发展和工作实践需要，认真梳理现行有效的行政规范性文件，发布公告废止45件行政规范性文件。
  三、依法履职尽责，提升严格规范公正文明执法水平
  （一）完善行政执法制度。出台《国家发展改革委行政处罚裁量规则》，规范全委行政处罚裁量权行使，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。制定《国家发展改革委行政检查事项清单及标准》，严格规范涉企行政检查，确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效。
  （二）强化投资项目全过程管理。修订印发《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》、《中央预算内投资计划管理办法》等，进一步提高和保障中央投资效益。编制《国家发展改革委重大项目后评价报告编写通用大纲》，进一步规范重大项目后评价工作。
  （三）规范涉企行政行为。出台新版市场准入负面清单，同步开展市场准入壁垒清理整治行动，进一步优化市场准入环境。建立健全涉企收费长效监管机制，坚持防治、常治、惩治、根治并举，推动各地各部门规范涉企收费行为、建立综合性涉企收费目录清单，切实减轻企业负担。
  四、预防和化解争议，守牢法治底线
  （一）充分发挥行政复议化解争议主渠道作用。全年办理行政复议案件81件，加强与复议案件各当事方沟通，针对争议焦点强化事实核查、证据梳理，细化对有关制度政策的解释说明，实现争议实质化解。
  （二）持续强化行政复议监督效能。持续深化以案促改长效机制。每季度通报行政复议与诉讼案件情况，定期召开依法行政会商圆桌会，及时提醒办案过程中发现的依法行政风险隐患。梳理行政复议与诉讼案例，以案为鉴不断提高依法行政水平。加大对地方指导力度，加强系统上下联动，形成依法行政合力。
  （三）充分发挥行政复议助推高质量发展作用。与司法部、全国工商联共同印发《关于进一步发挥行政复议监督职能 规范涉企行政执法的指导意见》《行政复议监督规范涉企行政执法典型案例》，进一步提升涉企行政执法规范化水平。
  五、深化法治宣传教育，提升运用法治思维和法治方式推进工作的能力
  （一）加强普法工作统筹。开展“八五”普法总结验收，系统梳理经验做法，深入查找不足，谋划做好“九五”普法工作的思路和举措。推动各地各部门广泛开展民营经济促进法宣传解读，推出系列配套制度措施，公开发布一批典型案例，持续优化民营经济发展环境。
  （二）创新宣传教育形式。多层次多角度多渠道做好政策解读工作，聚焦经济形势走势以及“两重”“两新”、“两稳”、民营经济、深化改革、人工智能、防止无序竞争等重大政策，全年举办或参加各类新闻发布活动68场。
  （三）增强法治培训实效。举办全委依法行政和公职律师培训班、发展改革系统法治机关建设培训班，提高党员干部依法行政能力和法治素养。组织新任职司处级干部、机关新录用公务员参加宪法宣誓仪式，引导干部维护宪法权威，坚持依法行政。
  2026年是“十五五”规划开局之年。国家发展改革委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，落实中央全面依法治国工作会议部署，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，加快推进发展改革重点立法，着力规范行政执法行为，积极稳妥办理复议诉讼案件，不断深化法治宣传教育，加强涉外法治体系和能力建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。