国家发展改革委2018年政府信息公开工作<br>年度报告

  本年度报告由国家发展改革委根据《政府信息公开条例》的要求编制而成。全文内容包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开收费及减免情况、政府信息公开类行政复议诉讼情况、存在的主要问题及改进措施。本年度报告中所列数据统计期限从2018年1月1日至2018年12月31日止。本年度报告电子版可从国家发展改革委门户网站（www.ndrc.gov.cn）下载。如对本年度报告有疑问，请与国家发展改革委办公厅联系（电话：010-68503333）。
  一、概述
  2018年，国家发展改革委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列重要部署要求，以“公开为常态、不公开为例外”为原则，重点围绕重大项目批准和实施、公共资源配置、重大战略规划组织实施，推动高质量发展等领域，加大公开力度，加强政策解读，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政务公开的质量和实效。
  一是优化工作运行机制。印发《国家发展改革委办公厅关于做好政府信息公开工作有关事项的通知》（发改办厅〔2018〕822号），对全委政府信息公开工作作出统一部署并提出明确要求。进一步完善政府信息公开月度通报制度，对每月政府信息公开业务办理中存在的问题进行提示，并对相关要求进行明确，进一步增强业务办理的规范性、时效性。优化公开工作考核制度，将依申请公开答复的数量和质量纳入考评范围，提升全委对政府信息公开工作的重视程度和答复质量。
  二是深化重点领域信息公开。落实中央改革任务要求，在国务院办公厅已完成基层政务公开标准化规范化试点验收基础上，根据试点地区形成的成果，统筹考虑全国基本情况，起草重大建设项目、公共资源交易领域的《基层政务公开全国标准指引》。
  三是强化业务平台升级维护。对政府信息公开系统进行了改版，为进一步提升工作效率提供有力支撑。落实加强门户网站政府信息公开栏目维护的有关要求，整合部门门户网站主动公开栏目内容，解决了栏目内容不充实、更新周期长的问题。
  二、政府信息主动公开情况
  一是政务信息发布情况。2018年，国家发展改革委通过门户网站主动公开发布各类政府信息1.8万篇，访问人次达1660万次；通过政务微信、微博等新媒体平台公开发布各类政府信息1350条，阅读数达1.5亿。其中，主动公开各类政策文件261余件。

  二是政策解读情况。2018年，国家发展改革委负责同志出席重大新闻发布活动9场、接受媒体采访5次，举办定时定主题新闻发布会、重大专题新闻发布会、媒体吹风会等近40场，受理媒体采访申请150余批次，政务微信刊发稿件1200余篇，中央电视台“新闻联播”等栏目播发我委消息300余条。通过委门户网站新闻发布中心“新闻发布”栏目发布政策解读信息163篇，通过委政务微信、微博等新媒体发布政策解读相关信息500余篇。

  三是政民互动情况。2018年，国家发展改革委通过门户网站开展对《招标公告和公示信息发布管理办法》等文件征求意见活动16项，开展“2018年度国家地方联合工程研究中心拟确定名单公示”等网上公示及调查27项，开设“2018年春运”等专题专栏8个，开展“我为塑料垃圾污染防治建言献策”等建言献策活动2项，共接收网民意见建议1100余条。

  四是建议提案公开情况。2018年，国家发展改革委通过门户网站主动公开全国人大代表建议办理结果229件，全国政协委员提案办理结果203件。

  三、政府信息依申请公开情况
  （一）申请情况。2018年，国家发展改革委共收到公民、法人和其他组织通过各种渠道提出的政府信息公开申请共1001件，同比增加7.9%，均严格按照《政府信息公开条例》等有关规定进行办理和答复。从申请方式看，网络申请764件，占76%；当面申请143件，占14%；信函申请94件，占10%。申请内容涉及国家发展改革委27个业务司局。申请量列前5位的司局是价格司、基础司、能源局、法规司、农经司。申请事项主要集中在价格收费依据、重大基础设施项目、电力体制改革、政策性文件有效性、农业政策等方面。
  （二）答复情况。1001件政府信息公开申请中，向申请人公开292件，因涉及国家秘密、第三方商业秘密等原因不予公开的45件，不属于《政府信息公开条例》所指政府信息的215件，不属于本行政机关公开的46件，申请信息不存在的57件，未加工、制作或保存的184件，告知作出更改补充的46件，告知通过其他途径办理的54件，主动撤销申请的62件。以上各类申请，国家发展改革委均按期作出答复。
  四、政府信息公开收费及减免情况
  2018年，国家发展改革委未收取信息公开检索、复制、邮寄等费用。
  五、政府信息公开类行政复议、诉讼情况
  2018年，以国家发展改革委为被申请人的政府信息公开类行政复议案件共14件，没有确认违法或撤销等不利复议决定。全年不服国家发展改革委政府信息公开答复提起行政诉讼的案件共5件，败诉1件。
  六、存在的主要问题及改进措施
  2018年，国家发展改革委政府信息公开工作扎实稳步推进，取得一定成效，但在实际工作中仍存在不足，主要体现在：对政府信息公开工作的认识还有待进一步深入，机制建设、服务水平还需进一步提高。
  下一步，国家发展改革委将结合此次机构改革和《政府信息公开条例》修订，在政府信息公开方面将重点做好以下工作。一是加强机制建设，修订完善《国家发展改革委政府信息公开实施办法》，并对《国家发展改革委主动公开基本目录》进行更新，为做好信息公开工作提供制度保障。二是聚焦重点任务，做好重大建设项目、公共资源交易领域的《基层政务公开全国标准指引》的制定工作，指导基层更好开展相关领域信息公开工作。三是提升工作质量，《政府信息公开条例》修订出台后，及时组织学习培训和贯彻落实，高起点、高标准推进政府信息公开工作。