对十二届全国人大四次会议第8232号建议的答复

　　您提出的《关于支持西宁市实施轨道交通建设项目的建议》（第8232号）收悉，经商住房城乡建设部、环境保护部，现答复如下：
　　近年来，我委会同住房城乡建设部、环境保护部积极支持轨道交通等重大基础设施建设，有序推进城市轨道交通建设规划管理工作，积极引导和促进轨道交通与城市经济社会协调可持续发展。
　　据了解，2014年西宁市人民政府批复了《西宁市城市轨道交通线网规划》，并将相关成果纳入城市总体规划。2015年12月，国务院批准《西宁市城市总体规划（2001-2020年）（2015年修订）》。在此基础上，西宁市委托中铁一院编制完成了《西宁市城市轨道交通建设规划（2016～2021年）》，提出按地铁制式建设1号线和3号线一期工程，线路长48公里。目前，环保部已出具了环审意见（环审〔2016〕40号），西宁市出具了社会稳定风险评估的审查意见，该建设规划受理的前置要件已完成。
　　根据《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通规划管理的通知》（国办发〔2003〕81号）相关规定，对于发展地铁的城市在人口、财力方面提出了具体要求，地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，城区人口在300万人以上，规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上。从西宁市情况来看，截止2015年底，城区常住人口127万、地方财政一般预算收入95亿元，与相关要求有一定差距。为了支持西宁市因地制宜发展城市轨道交通，我们会同青海省发展改革委、西宁市政府及有关方面进行了认真研究，进一步深化论证西宁市城市轨道交通制式选择、线路敷设方式和投融资等相关问题。
　　下一步，我们将会同住建、环保等相关部门加强对西宁城市轨道交通建设规划的指导，进一步研究建设方案，深化可行性论证，积极支持西宁市加快交通基础设施建设，促进西宁市经济社会发展。
　　感谢您对国家发展改革工作的关心和支持。
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国家发展改革委
2016年7月20日